2025年全国两会，十四届全国人大代表、中信重工党委书记、董事长武汉琦围绕“加速打造国产工业操作系统”“推进高端工业控制器全国产化”提出建议。

“目前中国制造在全球所占的比重超过30%，排名第一，中国是真正的制造大国，目前中国更是从制造大国向制造强国迈进，而在这个过程中，拥有自己的工业操作系统，是必不可少的。其自主化对我国具有深刻的战略意义，既是保障国家安全、突破技术封锁的核心需求，也是推动产业升级、实现科技自立的关键路径。”武汉琦介绍道。

他指出，目前我国的国产工业操作系统虽已在从“可用”向“好用”阶段迈进，但全面突围仍需长期投入，亟需通过系统性政策引导与产业协同，加速国产工业操作系统的研发与应用，夯实操作系统底座和产业根基，实现国芯国魂，加快发展新质生产力，赋能装备制造业安全可靠发展。

对此，武汉琦提出两条建议，一是持续加大国产工业操作系统研发和应用推广力度。强化顶层设计，前瞻化布局和推进高端工业操作系统的自主研发和国产化替代，加大对工业操作系统骨干企业的支持力度，包括资金投入、税收优惠、国家研发立项、政府采购倾斜、鼓励使用国产芯片+国产操作系统的方案等。同时，加大对工业操作系统骨干企业的支持力度，加快推进工业操作系统标准体系和平台建设。

二是加快国产工业操作系统多场景应用和人才梯队建设，打造工业操作系统新生态。加强国产工业操作系统在矿山、建材、煤炭、冶金、新能源、机器人等多产业试点示范工程建设，推动国产专用工业操作系统多场景应用。鼓励国产芯片和硬件厂商优先适配国产操作系统，推出国产化产品和方案。同时，通过政策扶持和市场激励，对突破核心技术瓶颈的团队给予奖励，纳入国家人才工程优先支持，鼓励更多的企业和开发者进入工业操作系统的开发应用领域。

全球制造业智能化转型加速，高端工业控制器（PLC/PAC）作为先进智能制造的核心枢纽，广泛应用于流程工业、离散制造、汽车生产等领域的各种工业控制场景中，其完全自主可控能力直接关系到国家产业链安全与经济竞争力。

“我国高端工业控制器在操作系统搭载、核心芯片配置、集成开发环境（IDE）核心代码等关键环节仍依赖进口技术，限制了我国工业场景自动化、智能化的发展，也对国家工业安全构成潜在威胁。”武汉琦认为，亟需通过政策引导和技术攻关，推动全国产化工业控制器全链条突破，助力制造业高质量发展。

基于此，武汉琦建议，强化国产高端工业控制器与国产化操作系统的深度、全面适配，构建全面国产化的高端工业控制器产品。加速高端处理器、GPU芯片、工业控制协议通信芯片等的国产化替代，推动“芯片+操作系统+应用”一体化协同。通过政策支持、技术研发、产业生态建设、人才培养等多方面的措施，实现工业控制器的全国产化自主可控、推动产业升级。

同时，他还指出，要加快推动IDE软件国产化与智能化升级，实现智能控制器的IDE软件核心功能国产化，开发自主可控的工业控制器开发工具链，打造国产开源社区与开发者生态。通过政策支持与资金扶持，强化技术研发与创新、产业链协同、行业应用与示范和国际化布局等国家级路线，形成全国产化智能工业控制器的应用生态，打造适配国产化操作系统、国产化高端芯片、核心代码国产化IDE及具有自主知识产权的全国产化智能工业控制器，为复杂的智能工业控制场景（机床、机器人、装备、产线）提供高性能、高可靠性的解决方案。