10月18日至20日，2024金融街论坛年会在北京金融街举办。10月19日，在以“推动巨灾保险保障体系建设 积极发挥保险防灾减灾救灾作用”为主题的平行论坛上，巨灾保险共同体主席、人保财险执行董事、副总裁降彩石从六个方面分享中国巨灾保险领域的探索与实践。

一是推动制度建设。今年2月，国家金融监督管理总局和财政部联合印发了《关于扩大城乡居民住宅巨灾保险保障范围 进一步完善巨灾保险制度的通知》，巨灾保险制度逐步从单一保险产品设计，向系统性制度建设转变。在现有地震灾因的基础上，将洪水、暴雨、台风等自然灾害纳入保障范围，基本实现中国全域常见自然灾害的全覆盖，并将金融保险金额翻倍，进一步提高了保障程度。

二是完善机制设计。为积极落实国家的惠民政策，中国城乡居民住宅地震巨灾保险共同体正式升级为中国城乡居民住宅巨灾保险共同体，简称巨灾保险共同体。从2016年制度出台至今，巨灾保险运营体系逐渐完善，保障作用持续提升。一是建立标准化的巨灾保险承保理财服务机制；二是建立丰富的灾害风险损失分担层次；三是不断提升广大居民的灾害管理和保险意识。

三是开展实践创新。在全国层面巨灾保险制度不断发展的同时，各地政府积极出台相关政策，推动巨灾保险试点工作，具有地方特点的区域性巨灾保险制度试点创新持续深化，保险行业结合地区的风险特征，因地制宜设计一地一策的保险方案，研究开发覆盖不同类型的实赔型、指数型、综合型等多种巨灾保险产品，为各地提供更为全面、更加灵活的巨灾风险保障。

四是构建保障体系。结合多年的实践经验，保险行业持续探索，推动建立政策性与商业性相结合，保障基本兼顾差异的多灾因、多年期、多层次的巨灾保险体系。

五是实施风险减量。保险业持续加强基础技术研究，多措并举推进巨灾风险减量工作，通过建立覆盖灾前、灾中、灾后的风险管理和保险服务链条，积极融入国家应急管理体系。

六是巨灾保险发展展望。降彩石指出，巨灾保险保障体系建设工作任重道远，将持续加强产品服务创新、技术研究和跨行业协作，推动巨灾保险在维护社会稳定和国家安全中发挥更大的作用。

在宏观层面，加强巨灾保险制度建设，推动完善顶层设计。加快推动巨灾保险的立法，明确巨灾保险的法律地位以及保障范围、运作机制等，为巨灾保险的发展提供坚实的保障。加强财政支持和相关配套政策，建立巨灾财政保费补贴相关的支持政策，优化税收机制，细化完善准备金管理规则，激励社会各方积极参与巨灾保险。

在中观层面，建立巨灾保险标准体系，更好融入国家的应急管理体系。加强跨行业协同，统筹加强巨灾保险的标准建设，制定巨灾保险的规范，理清基础保障层和巨灾保障层保险产品的边界，推动共保体、政保合作、巨灾债券等巨灾保险机制的标准建设。

进一步发挥保险公司专业队伍建设，助力服务政府应急救灾和灾后恢复工作，将保险风控与理赔队伍纳入应急预案体系，在防灾减灾宣传、灾害风险排查、风险监测和预警、事前预警、应急响应等环节发挥作用。

从微观层面，丰富多灾因巨灾产品供给，并完善运营保障，提高巨灾保障覆盖。持续推动标准化巨灾保险产品体系建设，丰富完善政策性和商业性巨灾保险的供给，进一步拓展巨灾保险内涵和外延，发挥保险行业资源集聚优势，不断提高风险减量服务能力。

构建减灾防灾大数据信息共享机制，保险行业与相关部门协同构建全国统一的防灾减灾大数据信息共享机制，充分运用自然灾害风险普查成果，形成灾情灾损数据库，为灾害研究和防灾减灾工作提供有力的数据支撑。