欧阳剑环 中国证券报  

10月18日，中国人民银行行长潘功胜在2024金融街论坛年会上表示，按照中央部署，人民银行等金融管理部门宣布了一揽子支持经济稳定增长的政策，并于近日召开金融机构座谈会，要求加快落实相关政策举措。

潘功胜表示，降准降息方面，9月27日，已下调存款准备金率0.5个百分点，预计年底前视市场流动性情况，择机进一步下调存款准备金率0.25-0.5个百分点；下调公开市场7天期逆回购操作利率0.2个百分点；中期借贷便利利率下降0.3个百分点。今天早上，商业银行已经公布下调存款利率，预计21号公布的贷款市场报价利率（LPR）也会下行0.2-0.25个百分点。

四项房地产金融政策已经全部发布。其中，存量房贷利率调整是中央决定的一项惠民生政策，惠及5000万户家庭，每年减少家庭的利息支出约1500亿元。

关于支持资本市场稳定发展的两项金融工具，人民银行与证监会、金融监管总局组建了工作专班，证券、基金、保险公司互换便利已开始接受金融机构申请，股票回购增持专项再贷款政策文件于今天发布实施。

潘功胜表示，一揽子政策发布实施以来，国内外给予了积极正面评价，有力提振了社会信心，对于促进经济金融平稳运行发挥了较好作用。

在支持资本市场方面，潘功胜介绍，人民银行会同证监会制定了助力支持资本市场稳定发展的两项工具。这两项工具是完全基于市场化原则设计的，在国际上也有成功的实践。

他表示，证券、基金、保险公司互换便利不是央行直接向市场提供资金支持，不会扩大央行的货币供给和基础货币的投放；央行提供的股票回购增持再贷款资金则具有特定的指向性，信贷资金不能违规进入股市仍是金融监管的一条红线。这两项工具体现了中央银行维护金融稳定职能的拓展和新探索。人民银行将与证监会合作，在实践中逐步完善，探索常态化的制度安排。

潘功胜表示，从宏观和深层次角度看，实体经济与资本市场是一个相互交织、互相作用的过程，估值修复有助于资本市场发挥投融资功能，阻断市场走弱与股权质押风险的负向循环，促进上市公司健康发展，改善社会预期，提振消费和投资需求。