9月24日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证监会主要负责人介绍了金融支持经济高质量发展有关情况。

发布会上，中国人民银行行长潘功胜宣布了包括降准、降息、降低存量房贷利率在内的多项重磅消息。

潘功胜在会上透露，中国人民银行近期将下调存款准备金率0.5个百分点，向金融市场提供长期流动性约1万亿元。在今年年内还将视市场流动性的状况，可能择机进一步下调存款准备金率0.25-0.5个百分点。同时他宣布，将降低中央银行政策利率，即7天逆回购操作利率下调0.2个百分点，从目前的1.7%降为1.5%，引导贷款市场报价利率和存款利率同步下行，保持商业银行净息差稳定。

在房贷方面，潘功胜在发布会上表示，降低存量房贷利率和统一房贷最低首付比例，引导商业银行将存量房贷利率降至新发放房贷利率附近，预计平均降幅在0.5个百分点左右。据其表示，此次存量房贷利率下调预计惠及5000万户家庭，1.5亿人口，平均每年减少家庭利息支出1500亿元左右。

同时，潘功胜在会上介绍，将统一首套房和二套房的房贷最低首付比例，全国层面不再区分首套房二套房，将全国层面的二套房贷款最低首付比例由25%下调至15%。

在具体执行过程中，各地按因城施策原则自主确定。潘功胜表示各地可以在此基础上因城施策，自主确定辖区内是否实施差异化的首付比例下限安排。商业银行根据客户风险状况和意愿确定具体的首付比例。

存量房贷利率下调工作仍需过渡空间。潘功胜在会上指出，对于房贷利率调整，银行需要一定时间进行技术准备，后续将完善商业银行的按揭贷款机制，银行和客户双方基于是市场化原则，自主协商进行动态调整。此外，据相关媒体报道，针对存量房贷跨行转按揭，潘功胜表示初期会先在本行内实施转按揭，下一步再考虑是否需要跨行转按揭。

对此，招联首席研究员、复旦大学金融研究院兼职研究员董希淼表示，降低存量房贷利率和统一房贷最低首付比例将提振居民住房消费需求。

“将二套房贷首付比例降至15%，为历史上最低首付比例，将更好满足改善性住房需求”董希淼认为：“需要注意的是，如果下一步LPR下降20个基点，存款和新增房贷利率还将进一步下降，叠加存量房贷利率集中调整，住房消费者的负担将大大减轻。住房信贷政策继续调整，有助于进一步稳定居民住房消费信心，进而提高居民住房消费的意愿和能力。”

在光大银行金融市场部宏观研究员周茂华看来，央行调降存量房贷利率、大幅调降购房首付比例，央行稳楼市力度空前，彰显央行稳楼市决心，将产生多方积极影响。

周茂华分析称，央行通过引导金融机构合理调降存量房贷利率，避免新旧房贷利差扩大，更好稳定银行业务；通过合理调整存量房贷利率，降低居民按揭月供幅度或负债压力，并有助于释放消费综合效应。央行本次大幅调降购房首付比例，有助于降低购房门槛，有助于提振刚需和改善型住房需求。

周茂华也指出，下调存量房贷利率，短期对部分银行的净息差造成一定压力，但整体可控。

他表示，本次央行引导存量房贷利率调降幅度也有所考量；央行通过降准、降息等有助于降低银行负债成本，支持银行为存款利率重定价。同时，引导银行加大实体经济薄弱环节与重点新兴领域支持，优化资产负债结构等。而且存量房贷利率下调，如果楼市复苏银行可以量补价，同时，经济复苏加快有助于改善银行的资产质量与盈利。

董希淼认为，9月24日国新办新闻发布会宣布将实施全面降准0.5个百分点、降低政策利率20个基点，以及推动存款利率继续下降，都将进一步降低银行资本成本。预计商业银行净息差有望保持基本稳定。

董希淼建议，面对息差和利润下滑压力，商业银行应立足自身禀赋和优势，继续加大对实体经济特别是中小微企业的支持力度，优化金融资源配置，有的放矢做好“五篇大文章”，努力挖掘新的增长点，通过“以量补价”的方式提升净利息收入；另一方面，要致力于提升核心存款的吸收能力，通过产品、服务等综合服务能力提升客户忠诚度，进而持续降低负债成本。除了拓展净利息收入外，还应积极发展中间业务，例如拓展财富管理业务等高附加值中间业务，进一步提升中间业务收入占比，形成对营业收入有效支撑，尽力减轻净息差下滑压力。

文/王欣宇