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外资银行业务范围扩大 准入放开对国内银行影响有限

本文来源于每经网 2018-04-12 08:16:00 我要评论(0
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(原标题:外资银行业务范围年内将大幅扩大 准入放开对国内银行业影响有限)

4月11日,央行行长易纲在博鳌亚洲论坛2018年年会上宣布,未来几个月内将取消银行和金融资产管理公司的外资持股比例限制,内外资一视同仁;允许外国银行在我国境内同时设立分行和子行。

此外,易纲还宣布,年底前将大幅度扩大外资银行业务范围。

评级机构东方金诚首席分析师徐承远告诉《每日经济新闻》记者,外资持股比例上限放开并不会导致外资控股银行大幅增加。

外资控股商业银行难度不小

4月10日,国家主席习近平在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上的主旨演讲中指出,大幅度放宽市场准入。

其实早在2017年11月的中美元首北京会晤经济成果吹风会上,财政部副部长朱光耀就表示,中方将取消对中资银行和金融资产管理公司的外资单一持股不超过20%、合计持股不超过25%的持股比例限制,实施内外一致的银行业股权投资比例规则。而2018年政府工作报告也强调,放宽或取消银行、证券、基金管理、期货、金融资产管理公司等外资股比限制,统一中外资银行市场准入标准。

目前来看,此前宣布的各项开放措施均在顺利推进。

易纲表示,目前,各部门正在抓紧修改法律法规相关程序,将在上述时间节点前落地实施各项措施。

评级机构东方金诚首席分析师徐承远告诉《每日经济新闻》记者,外资持股比例上限放开并不会导致外资控股银行大幅增加。从此前出台的《商业银行股权管理暂行办法》来看,监管对商业银行股东的准入标准提高,且管理要求更加严格,外资入股商业银行仍需受到监管部门的严格审批,控股商业银行难度不小。

徐承远分析,外资银行同时设立子行和分行使得其业务范围大幅扩大,可平等参与商业银行业务竞争,但由于国内商业银行具有较为稳固的客户基础,外资银行在商业银行业务竞争上并不具备明显优势,短期内,外资的准入放开对国内银行业的影响有限。

基本框架还是分业监管

金融业进一步扩大对外开放会否对国内机构产生冲击?易纲回应,在对外开放的过程中,外资机构是否是强有力的竞争者,要看这些机构本身的公司金融、治理结构等情况。目前我们提高了持股比例限制,其实是为很多细分领域的开放提供了机会。虽然每个细分领域还有相应的法律法规,但现在我们的原则是清楚的,就是在目前审慎监管体系下,对中外资一视同仁。在几年之后,相信中国市场会更具竞争力,金融业的服务能力会进一步提高,会在一个公平竞争的环境里更好地服务实体经济。我们的监管环境也会更好,金融安全程度也会加强。

至于金融业加大开放力度后金融监管是否会发生变化,易纲介绍,中国改革的步骤是稳妥的,还是要控制风险,使得步骤平稳。关于监管,目前的方向是一定要加强监管,但基本框架还是分业监管,各监管机构职责是清晰的。但从过去这些年的经验来看,我们要特别关注跨市场、跨产品、跨机构的风险传染。比如我们的大资管指导意见,目的就是要让银行、证券及保险的资产管理业务都要在同一个规则下竞争,尽量减少监管套利。

(编辑:范迪)
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