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黄剑辉:加大供给侧结构性改革上升为最高决策

本文来源于财经网 2015-11-20 14:17:01 我要评论(0
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【财经网讯】 “ 最近加大供给侧的结构性改革已经上升到最高的决策,11月10号习总书记在主持中央财经领导小组第十一次会议,强调供给侧的改革,国家发改委规划司徐林也表示“十三五”贯彻了新供给经济学的思想。”,11月20日,中国民生银行研究院院长黄剑辉在“第十一届中国证券市场年会”上如此表示。

黄剑辉表示,“十三五”规划形成了宏观经济分析框架,五个坚持五个着力,通过创新、协调、绿色、开放、共享用新的思想供给来改革制度法制中国作用于经济发展的供给端和需求端,创造新供给和释放新需求的目标。

以下为演讲全文:

黄剑辉:尊敬的各位嘉宾、女士们、先生们,大家上午好!首先非常高兴能够出席今天的会议,并祝贺《证券日报》成立15周年。今天给大家汇报的主题是“打造和提升‘中国力’,锻造和延展‘中国美’”。

最近加大供给侧的结构性改革已经上升到最高的决策,11月10号习总书记在主持中央财经领导小组第十一次会议,强调供给侧的改革,国家发改委规划司徐林也表示“十三五”贯彻了新供给经济学的思想。

“十三五”规划形成了宏观经济分析框架,五个坚持五个着力,通过创新、协调、绿色、开放、共享用新的思想供给来改革制度法制中国作用于经济发展的供给端和需求端,创造新供给和释放新需求的目标。

与大家分享一下中国新供给经济学的创立与发展,核心思想求真务实融汇古今,开放包容贯通中西。从背景来看,首先历史的回声,我们在研究的时候看到1936年从美国哈佛大学回来的唐庆增博士提出创造本国的新经济思想,这是近现代提出来创造中国人自己的经济学的第一人,这是我们观察到的。唐博士是35年回来的,后来在复旦大学做教授,72年去世。从中国历史上看,秦汉时期法家的代表管子、韩非子也提出很系统的经济理论,对实现秦统一六国和汉代的经济发展起着很重要的作用。我们还可以看到中国的古人其实很有智慧,特别提出天地人合一,人与自然的和谐共生,其实跟“十三五”这次很好的运用中国人自己的智慧来绿色、发展、和谐、共享有中国古人的传统智慧在里面。

从现代来看,08年中国社科院原副院长李扬在中国金融改革30年序言中说,埋藏在中国经济学家心中始终不泯的愿望就是要创造中国的经济学。贾康所长在11年发布《宏观调控应注重理性管理》一文,过程中还看到其实中国的很多学者也都呼唤深层改革,呼唤新版的国家经济学说。从另外一方面看,12年底张五常教授在参加凤凰论坛的时候发表了《中国未来十年怎么走》,他说“30年前我说过十年以后中国会出一位比我好的经济学家,但今天没有看到,为什么没有一家之言?有钱的都到外国念书了。”我想此时此刻随着“十三五”规划还有习总书记强调从供给侧来实现结构性改革,包括习总书记最近几次出访都提到了要加快结构性改革,可以宣告了一个新的时代的到来,就是以中国改革开放30多年的历史实践为背景,中国人自己构建的经济学应该说已经正在诞生和发展。下一次张五常教授就不要再说这句话了。

另外一个角度看,传统的西方经济学从三百年的发展看都是需求导向的,同时从70年代主流的货币学派成为主流以后,也成为08年这场危机的根源,而且难以指导欧美自己走出这轮危机,更不要说指导中国和发展中国家来走出危机。2012年初,具体研究“十三五”的时候,始终希望我们这个平台对“十三五”规划提出一些新的思想,以此为基础,我们运用平台战略的思路,于13年12月8号正式成立了论坛。理论的探索,求真务实融汇古今,开放包容贯通中西。中方的学问、西方的学问过去是对立的非此即彼,我们认为可以把古今中西很好融会贯通起来,这样才能更好地指导新的发展。

从近现代以来,无数中国仁人志士对中国的富强繁荣都进行了艰苦卓绝的探索,前人的实践也为中国自己的经济理论诞生奠定了很好的基础。在过程中我们也吸收了西方经济学很多的精华,包括世界经济论坛施瓦布提出世界竞争力的理论框架。

十八大之前12年10月份,贾康所长、姚余司长等七个人写的文章《中国需要构建和发展以改革委核心的新供给经济学》,第二篇13年3月份姚司长写的《中国经济的“中西医疗法”》,13年6月份《以新供给经济学理论创新促进可持续发展》里面系统提出了建议八双五并重的建议,去年底根据规划司的要求徐林司长的布置,呈报了《中国“十三五”及中长期经济发展新型驱动力研究》、《中国与世界主要经济体发展对比启示及政策建议》,找中国什么方面是短板,而不是以前搞“十一五”、“十二五”水平法为主。深入贯彻发展是硬道理的战略方针,将之深化为科学发展是硬道理,这句话是贾所长当时修改的。力求在理论联系实际的取向上深刻反思近几十年来西方欧美经济学的主流框架,构建新供给经济学的基本理论,为实现中国梦提供有力支撑。

具体的内涵,八双五并重,双创,鼓励全民创业。核心立足于小平同志创立的有中国特色社会主义市场经济理论,来提供有说服力的经济学解释,并力求发展成为新版国家经济学说。五并重就是五年规划与四十年规划并重,中国2049战略研究制订基于全球视野的中长期战略。13年6月份上报的建议,海上丝绸之路与陆上丝绸之路并重的建议,也是通过有关领导报给中央高层。姚余栋写的柔性参与TPP与独立开展经济合作区域谈判并重,搞调推动国际货币体系改革,低调推进人民币国际化,这是13年研究的建议。最后一点是最近的热点,中国即将有可能加入SDR。

第二部分向大家汇报一下中国2049战略,13年提出来五年规划与四十年规划并重,这个平台民间智库的方式把北京、香港、上海的一批学者聚集起来,大家一起研究了这个问题。核心的结论,全方位打造提升中国力,锻造和延展中国美,中国美就是软实力,中国力是硬实力,主要基于十八大提出了两个一百年的目标。“十三五”规划是对中国实现第一个一百年,全面建成小康社会给出了路线图,第二个一百年的规划还有待于进一步深入研究。目前的研究是一个民间智库的基础,同时习总书记提出人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。从另外一个角度看,中国要在新一轮全球竞赛中胜出我们需要制订新的战国策,很多学者谈到未来的30年到50年的中国在和平发展崛起过程中将进入到全球化背景下的新战果时代,需要结合先人的智慧制订新战果侧。李扬在14年初曾经提出在当今世界上哪个国家的宏观政策及早从区域管理向供给管理转型,政策由近期的救市维稳转向长期的提升效率和提高增长潜力,哪个国家就能更快调整好自身的结构,以适应全球经济的发展新格局,能在新一轮全球经济竞赛中胜出。

中国经济“十三五”调控的思想很好回应了李扬的呼唤,未来几十年中国如果能够坚持习总书记明确的方向,加快供给侧的结构改革,为我们能够重返世界之巅奠定坚实的基础。

几年来我们写了若干成果和著作,2049战略经过两年研究,今年5月17号在上海发布了初步成果,几个月来还在进一步深化,研究的思路跟大家汇报一下。我们把未来35年的发展放再一个1567年长周期的时点来看,很长时间的问题除以500年变小变短,同时分解成三个阶段。2013到2020乘改革东风扬帆启航,全面建设小康社会,2021—2030假设改革创新之桥,跨越中等收入陷阱。2031—2049持续强化软硬实力,阔步重返世界之巅。报告由11章15个专题展开,从国情入手,涵盖了很多国内的体制内外的学者大家一起来形成报告。专题报告由一二十各机构,每个牵头人后面都有一个小组来研究,目前拿出基本的成果,正在汇总过程中。

国情分析方面,中国的地理位置是一个C形的特点,北西南都是陆地,开口方向东南、南海,中国独特的地理位置也是我们国家能够提出一带一路战略的基本前提。美国也好,日本也好,他们不太可能搞一带一路战略,既没有历史传统,也没有独特的地理位置。国情特征方面有超大的市场规模也是很重要的方面。另外民族精神可以概括为求真务实开放包容,黄河文明加上长江文明。

回顾中国近三千年的历史周期,只有成功实施变法改革,国家才能图存振兴,而固步自封不改革制度僵化则会导致国家衰亡,从开放来看,对外开放是关乎国家的命运兴衰,从近五百年来全球大国崛起兴衰的关键看也是在于是否实行改革开放。未来改变全球有多个驱动力,这个我们做了分析,还有中国经济未来的几大趋势。另外人类将迎来第三次工业革命,即零边际成本社会,也是未来几十年考虑战略的时候,这个技术背景必须要纳入到考量。以此为基础,我们提出来新三驾马车,不仅从需求侧出口、消费、投资来看,而是更重要从解放发展生产力、提升国际竞争力两个角度来思考问题。改革制度开放市场,创新模式,创造产品;改善生态,提升民生。以此为基本理念,着眼于长跑,保持中高速增长,更加关注经济发展质量和提升国际竞争力是重要目标,把生态民生的改善、生活质量环境的提升作为经济发展的出发点和落脚点,而不是仅仅关注GDP和增速本身。同时在政府市场方面建设强化市场型政府是经济发展之根本。

13年中国人均GDP只有美国的17.6%,预计2020年中国的人均GDP将达到世界平均水平,接近高收入国家的门槛,相当于美国的23%。2025年左右中国的经济总量有望超过美国,2049年按两个小组的测算,中国的人均GDP有望实现小平同志提出的目标,赶上意大利、西班牙、韩国等中等发达国家2049年的水平,预计只有美国的50%左右。展望国家的未来,前景很值得期待,让我们携手并肩共同努力,将阔步迈向2049年的美国,建设成为繁荣、富强、民主、法制、生态、民生世界,一流的中国,为全球的和平发展做出贡献。

谢谢大家!

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